En kort analys av sänkningen av Kinas solcellsexportskattesats

Tillkännagivande nr 15 från 2024 från finansministeriet och Kinas statliga skatteförvaltning

Följande tillkännagivande görs härmed om anpassningen av politiken för exportskatteavdrag för aluminium och andra produkter:

1. Avbryt exportskatteavdrag för aluminium, koppar och kemiskt modifierade animaliska, växt- eller mikrobiella oljor, fetter och andra produkter. Se bilaga 1 för den specifika produktlistan.

2. Sänk exportskattesatsen för vissa färdiga oljor, solceller, batterier och vissa icke-metalliska mineralprodukter från 13 % till 9 %. Se bilaga 2 för den specifika produktlistan.

3. Detta tillkännagivande träder i kraft den 1 december 2024. Den exportskattrabattsats som gäller för produkterna som anges i detta tillkännagivande definieras av det exportdatum som anges på exportvarudeklarationsformuläret.

Detta tillkännagivande görs härmed.

Justeringen av skatterabattpolitiken kommer att bidra till att reparera priset på industrikedjan och påskynda inträngningen av ny teknik i branschen.

Finansministeriet och den statliga skatteförvaltningen utfärdade "Announcement on Justing the Export Tax Rebate Policy", och föreslog att sänka exportskattesatsen för solceller och solcellsmoduler från 13 % till 9 % från och med den 1 december 2024.

1. Kostnaden för att exportera celler/moduler har ökat, vilket driver upp priserna.

Exportskatterebatten har sänkts från tidigare 13 % till 9 %, vilket förväntas bäras av nedströms, vilket pressar upp kostnaden för att exportera celler/moduler med cirka 4 %. Enligt det nuvarande priset inklusive moms för moduler på cirka 0,7 yuan/W, kan förändringen pressa upp priset på exportmoduler med cirka 0.7/1,13*4%≈{{ 11}}.02~0,03 yuan/W. Dessutom kommer att pressa upp priserna också bidra till att undvika att stimulera inhemsk handel utomlands.

2. Påskynda ombildningen av branschen och tvinga fram tekniska framsteg.

Ökningen av kostnaderna för exportprodukter har pressat upp priserna, vilket ytterligare testar komponenttillverkarnas förmåga att sälja produkter i utländska kanaler, särskilt deras premiumförmåga. Dessutom, eftersom kostnadskurvan för hela branschen enhetligt har flyttat upp, har det fått dem att påskynda tekniska framsteg, och kravet på kostnadsminskning och effektivitetsförbättring har blivit mer akut, och ny teknik förväntas påskynda penetrationen.

3. Negativa faktorer förväntas ha liten marginell påverkan. Negativa effekter är indelade i:

(a) Efterfrågan: Komponentpriserna är redan låga, även om de revideras upp med 4 % från nuvarande RMB 0.7/W, kommer det att ha liten inverkan på terminalefterfrågan, men kan stimulera nedströmsvaror p.g.a. "köp högt och inte köp lågt";

(b) Inhemsk konkurrens: Det kan tvinga utländska handelsföretag att ta sig in på den inhemska marknaden och intensifiera konkurrensen inom industrin, men den inhemska solcellsmarknaden har blivit en av de mest konkurrenskraftiga solcellsmarknaderna i världen. Även om utbudsmarginalen ökar något förväntas den marginella påverkan av industrikonkurrensen bli begränsad.

4. Sedan andra halvåret har industrin föreslagit en mängd olika metoder för försörjningsreform, såsom produktionsrestriktioner och prisrestriktioner, och politiska justeringar av exportskatteavdrag har också diskuterats. Vi anser att konkurrenskraften hos kinesiska solcellsföretag inte alls kräver skatterabatt. Minskningen av exportskatteavdragen är ytterligare en förlängning av denna runda av utbudsreformkombinationer, som förväntas påskynda godkännandet på utbudssidan.

Å ena sidan motsvarar minskningen av skatterabatten en höjning av de inhemska kostnaderna med 4 % (det nuvarande priset motsvarar cirka 3 cent/W), vilket ökar kostnadsskillnaden mellan inhemsk och utländsk produktionskapacitet, vilket är fördelaktigt för ledande företag med utländska fabriksbyggnadskapacitet;

Å andra sidan har ledande företag med produktvarumärkesfördelar en starkare prisjusteringsförmåga och förväntas överföra effekten av sänkningen av skatterabatten till nedströms snabbare och mer fullständigt, vilket ytterligare breddar vinstfördelen jämfört med andra och tredje företag.

5. Från den kortsiktiga rapporten, även om vinstnivån för vissa utländska beställningar med överenskomna priser kan påverkas av denna incident i etapper, är effekten begränsad eftersom branschen har vissa förväntningar på detta. Ett ledande företag rapporterade att effekten av sänkningen av skatterabatten hade beaktats vid citat tidigare. Samtidigt, eftersom utbuds- och efterfråganstatusen för den utländska efterfrågan som är starkt beroende av kinesiska företag inte har förändrats, förväntas sänkningen av skatterabatten driva exportpriset på komponenter att stiga.