Putin skrotar 15-kilowattregeln som höll solenergin borta från ryska bostadshus

Miljontals ryska lägenhetsbor får den lagliga rätten att sätta solpaneler på sitt eget tak för första gången - en liten men verklig förändring i hur en av världens största olje- och gasproducenter börjar öppna dörren, hur försiktigt det än är, för distribuerad kraft.

Sedan 2019 har Ryssland haft en "mikrogenerering"-regim som låter husägare och småföretag installera solel på taket eller en och annan liten vindturbin, använda strömmen själva och sälja det som blev över till elnätet. På pappret såg det ut som ett vanligt-nätmätschema. I praktiken rörde den knappt nålen.
 

Två saker höll tillbaka det. Först satte lagen ett tak för hur mycket ström ett hushållssystem kunde mata in i nätet vid 15 kilowatt, kopplat till fastighetens nätanslutning. För det andra - och det här är den del som betydde mest i ett land där de flesta människor bor i flerbostadshus, inte fristående hus - lagen förbjöd uttryckligen att använda någon utrustning som "betjänar mer än ett rum i en byggnad" för att generera ström till nätet. Den enda klausulen låste effektivt fler-lägenhetsbyggnader (kända i Ryssland som MKD, mnogokvartirny dom) helt från solenergi. En boende kan teoretiskt sett köpa paneler, men inte tappa ett delat tak eller leda ström genom byggnadens gemensamma elektriska utrustning. Hela flerfamiljshus - där taket, kablarna och mätarna tillhör alla och ingen - var förbjuden enligt design.
 

Även där mikrogenerering var juridiskt möjlig var ekonomin svag. Hushållen säljer inte överskottskraft till den detaljhandelspris de betalar för el; de säljer det till grossistmarknadens vägda genomsnittliga oreglerade pris, som industrin uppskattar till ungefär 2–4,5 rubel per kilowatt-timme, ofta mindre än halva taxan för bostäder. Lägg till kostnaden och pappersarbetet för nätanslutning, och återbetalningsperioderna sträckte sig till åtta eller till och med nitton år för ett typiskt 5–15 kW hemsystem. Solen var mest meningsfull i Rysslands soligare söder; i städerna och i norr var det knappt ekonomiskt vettigt alls. Föga överraskande förblev upptaget litet.

President Vladimir Putin undertecknade den federala lagen nr. 208-FZ, som ändrar den federala lagen "On Electric Power Industry", efter att den godkänts av statsduman och federationsrådet. Lagen trädde i kraft det datum den undertecknades, även om bestämmelserna som specifikt täcker mikrogenerering i flerbostadshus skrevs för att fasas in från den 1 september 2026.
 

Två förändringar sticker ut.

Det fasta 15 kW-taket är borta.Lagen slår mot den specifika siffran på 15-kilowatt från definitionen av mikrogeneration och ger istället regeringen befogenhet att sätta - och revidera - den maximala inmatningsgränsen genom dekret. Branschkommentatorer förväntar sig att det nya locket landar någonstans långt över 15 kW, möjligen i tiotals eller låga hundratals kilowatt, men det faktiska antalet väntar fortfarande på en separat regeringsbeslut.
 

Byggförbudet för-lägenheter upphävs.Klausulen som spärrar mikrogenerationsutrustning som betjänar delad byggnadsinfrastruktur har tagits bort. Hyreshus kan nu i princip installera solenergi och mata den genom vanliga elsystem - med regeringen som är ansvarig för att precisera exakt hur: var sådan utrustning kan placeras på delad fastighet, hur den måste fungera och hur den resulterande elen faktureras, inklusive hur den fördelas mellan att sälja överskott till nätet och kreditera invånarnas elräkningar.

 

Lagen öppnar en juridisk dörr; den ger ingen nyckel än. En byggnads tak, fasad och delade ledningar är gemensam egendom enligt rysk bostadslag, och att använda dem för vad som helst - än mindre för att installera kraftgenereringsutrustning - kräver en omröstning av byggnadens ägarförsamling (OSS), som vanligtvis kräver kvalificerad majoritet, med en ännu högre ribba om projektet skulle minska mängden användbar gemensam egendom. Ingen enskild boende kan helt enkelt sätta paneler på en del av taket och koppla in dem i det gemensamma mätarrummet på eget initiativ; detta måste vara ett byggnadsomfattande-projekt eller ett som utförs enligt ett formellt avtal mellan ägare.

Utöver förvaltningshinderet behöver alla verkliga installationer fortfarande en strukturell bedömning av taket (-bärande kapacitet, vattentätning), brand-säkerhet och elektriskt-skyddsskylt-av, anti-öskydd så att paneler inte matar ström till anslutningar som påstås vara uteslutna, gränsöverskridande gränser och nätgränser. Från och med september 2026 hade regeringens tillämpningsföreskrifter - de detaljerade reglerna om flöde-i gränser, tekniska standarder och avvecklingsförfaranden - ännu inte utfärdats helt. Ryska energiadvokater beskriver det aktuella skedet som "tillstånd i princip", med det operativa maskineriet som fortfarande byggs.

Om uppföljningsföreskrifterna-sluter på ett rimligt sätt, tar lagen bort det enskilt största juridiska hindret för distribuerad solel i ryska städer, där den överväldigande majoriteten av befolkningen bor i flerbostadshus snarare än i hus. Ett byggnads-övergripande taksystem skulle kunna kompensera för delad elanvändning - hissar, hallbelysning, vattenpumpar - och sänka en byggnads kollektiva elräkning, med eventuella överskott som fortfarande säljs till nätet enligt det befintliga-grossistprisarrangemanget (eller vilka reviderade förlikningsregler som regeringen så småningom utfärdar).
 

Att höja effekttaket förbättrar också den underliggande ekonomin för en given installation, eftersom större system generellt har bättre avkastning per enhet installerad kapacitet. Men de strukturella begränsningarna som har begränsat rysk solenergi hela tiden - nedanstående-återköpspris, finansieringskostnader och en inhemsk utrustningsförsörjningskedja som fortfarande fungerar genom effekterna av sanktioner och importsubstitution - kvarstår. Ingenting i den nya lagen ändrar dessa.
 

Den praktiska lösningen: Ryssland har rensat den lagliga vägspärren som gjorde att-lägenhetsbyggande av solenergi i princip omöjligt, men övergången från "tillåtet" till "faktiskt sker i stor skala" beror nu på regler som regeringen ännu inte har slutfört, och på huruvida lägenhetsägare, som ofta är oense om mycket enklare delade-fastighetsbeslut, kan organisera sig för att använda den.